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세빛섬 누적적자 1,309억 원 자료 제시…기준연도·최신 결손금 확인 요구

용양봉저정공원 보행형 공공예술시설 연계 제안

서울시 부서 간 책임 있는 검토 촉구

(PPSS 정성남 기자) 서울시가 총사업비 4,512억 원 규모로 추진하는 "노들 글로벌 예술섬" 사업을 두고 대규모 재정 투자가 실제 시민 이용과 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 주변 지역과의 연계 방안을 마련해야 한다는 지적이 제기됐다.

특히 시설 조성 자체에 집중하기보다 시민의 지속적인 방문을 유도할 수 있는 콘텐츠와 접근성, 주변 관광자원과의 연결성을 사업 추진 단계부터 검토해야 한다는 주장이다.

서울시의회 주택공간위원회 소속 노성철 의원(더불어민주당·동작3)은 지난 6일 미래공간기획관 행정사무감사에서 세빛섬 운영 사례를 언급하며 노들섬 사업의 투자 효과를 높일 방안을 마련할 것을 서울시에 촉구했다.

노 의원은 감사 과정에서 세빛섬 누적적자가 1,309억 원으로 기재된 자료를 제시하고, 해당 금액의 정확한 기준연도와 최신 누적결손금을 관계부서가 확인해 제출하도록 요구했다.

다만 이 수치는 노 의원이 제시한 자료에 기재된 것으로, 현재 기준 세빛섬의 확정 누적결손금과는 구분할 필요가 있다.

노 의원은 세빛섬과 노들섬의 사업 구조가 서로 다르다는 점을 전제하면서도 대규모 랜드마크 조성이 곧바로 사업의 성공을 보장하지는 않는다고 지적했다.

특히 노들섬을 찾는 시민이 일회성 방문에 그치지 않고 문화예술 활동과 휴식, 관광을 지속적으로 즐길 수 있도록 이용 활성화 전략을 마련해야 한다고 강조했다.

이번 행정사무감사에서 노 의원이 제시한 핵심 방안은 노들섬의 문화·관광 기능을 한강 남단과 동작구 일대로 확장하는 것이다.

구체적으로는 노들섬과 인접한 용양봉저정공원의 지형과 한강 조망 자산을 활용해 시민들이 걸으면서 공공예술과 경관을 체험할 수 있는 보행형 공공예술시설의 연계 가능성을 검토하자는 제안이다.

노 의원은 앞서 지난 9월 3일 미래공간기획관 업무보고에서도 이 같은 구상을 제시했으며, 같은 날 노들예술섬 관련 실무진과 면담을 갖고 동작구 조사자료를 전달했다.

당시 제안에는 노들섬과 용양봉저정공원 일대의 보행 동선, 한강 조망, 야간경관 및 문화예술 콘텐츠를 연결해 시민들의 체류시간과 방문 만족도를 높이자는 취지가 담겼다.

이는 노들섬의 기존 설계를 변경하거나 별도의 시설 건립을 확정하자는 요구가 아니라 입지 여건과 시민 수요, 사업비 대비 효과 등을 사전에 검증하자는 것이다.

부서 간 업무 조정·검토 책임 명확히 해야

노 의원은 이번 감사에서 지난 9월 제안 이후 서울시의 실질적인 검토와 관계부서 협의가 어떻게 진행됐는지도 점검했다.

노들섬 외부 지역의 사업이라는 이유로 서부권사업과가 관련 부서로 언급됐지만, 실제 사업 이관은 이뤄지지 않았다는 사전 확인 내용을 바탕으로 검토 책임과 추진 절차를 명확히 할 것을 요구했다.

특히 서울시가 부서별 소관 업무를 이유로 검토를 미루지 않도록 관계부서 협의를 총괄할 담당부서를 지정하고, 검토 결과를 보고할 일정도 구체화해야 한다는 입장이다.

이와 함께 동작구가 추진하는 타워 사업과 보행형 공공예술시설 제안의 차이, 노들섬과 용양봉저정공원의 보행 동선 및 조망축 연계 가능성, 관련 용역비가 반영되지 않은 이유 등도 확인하도록 요청했다.

대규모 공공사업의 투자 효과를 높이려면 시설 건립 이후 운영 방안을 마련하는 방식에서 벗어나 사업 추진 단계부터 주변 지역과의 연계 가능성을 검토해야 한다는 취지다.

다만 용양봉저정공원 연계 방안이 실제 추진되기 위해서는 보행 접근성과 시설 설치 가능성, 추가 사업비, 유지관리 부담 및 시민 이용 수요 등을 종합적으로 검토할 필요가 있다.

특히 새로운 시설 조성이 추가적인 재정 부담으로 이어질 수 있는 만큼 기존 관광·문화자원의 활용 가능성과 비용 대비 편익을 비교하는 과정도 중요하다.

노 의원은 노들섬 사업이 건축물 완성에 머물지 않고 시민 이용 확대와 주변 지역 활성화로 이어질 수 있도록 서울시가 부서 간 역할을 조정하고 후속 검토를 책임 있게 진행해야 한다고 강조했다.

이번 행정사무감사를 통해 제기된 과제는 노들섬의 시설 규모나 상징성뿐 아니라 대규모 투자에 상응하는 실제 이용 성과를 어떻게 확보할 것인지에 있다.

서울시가 노들섬과 주변 지역의 문화·관광자원 연계 방안을 구체화하고, 관계부서별 검토 책임과 추진 일정을 명확히 제시할 수 있을지 주목된다.

출처 : ㅍㅍㅅㅅ PPSS (https://www.ppss.kr)